创业政策
（一） 高校毕业生创业工商优惠政策
四川省人民政府办公厅《关于进一布加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》川办发【2009】30号第9条规定：“对高校毕业生从事个体经营符合条件的，除国家限制行业外，自工商行政管理部门登记注册后3年内免交登记类，管理类和证明类的各项行政事业性收费。”
说明：1.符合条件的高校毕业生申办个体工商户的，3年免收工商行政管理登记费。个体户的管理费早已取消，登记类包含证照。
2.仅限于申办个体工商户和农民专业合作社，前者是政策性规定免收，后者是法律规定免收登记费。
3.高校毕业生创业申办其他市场主体，按规定收费。
（二）高校毕业生创业税收优惠政策
在现行的税收政策中，国家没有出台专门扶持大学毕业生就业创业的特殊税收优惠政策。国家的各项税收优惠政策，某些也同样适合创业的大学毕业生。
1.《企业所得税法》规定的部分税收优惠政策
第二十七条 企业的下列所得，可以免征，减征企业所得税：
（1） 从事农.林.牧.渔业项目的所得;
（2） 从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得：
（3） 从事符合条件的环境保护.节能节水项目的所得；
（4） 符合条件的技术转让所得
第二十八条 符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。
国家需要重点扶持的高新技术，减按15%的税率征收企业所得税。
第三十二条 企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
第三十四条 企业购置用于环境保护.节能节水.安全生产等专用设备的投资额.可以按一定比例实行税额减免。
2.财政部.国家税务局.海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[2001]202号）
对设在西部地区国家鼓励类产业的企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收所得税。
目前国家鼓励类产业的企业是指以《当前国家重点鼓励发展的产业.产品和技术目录》中规定的产业项目为主营的业务，其主营业务收入占企业总收入的70%以上的企业
（三）高校毕业生创业小额贷款政策
在支持分散农户发展方面，出台了《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款的指导意见》（银监发【2007】67号）
在支持小企业发展方面，出台了《银行发展小企业贷款业务指导意见》（银监发【2005】54号）和《农村信用社小企业信用贷款和联保贷款指引》（银监发【2006】7号）
在支持农业产业化龙头企业方面，出台了《农村合作金融机构社团贷款指引》（银监发【2006】37号）；《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》（银监发【2009】13号）
（四）高校毕业申请小额贷款流程
1.申请青年创业贷款需具备的条件
1年龄在40周岁（含）以下，具有完全的民事行为能力；
2遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录；
3有创业愿望和一定基础；在涉农银行业金融机构服务辖区范围内有固定性经营场所；具有偿还贷款本息的能力；
4创业投资项目符合国家产业政策;
5在贷款发放机构开立个人结算账户；
⑥自愿接受贷款发放机构对其账户资金的监督；
⑦银行规定的其他条件。
2.、青年创业小额贷款的担保方式
青年创业小额贷款的担保方式，要结合实际，在法律怪顶框架内探索予以创新。可以采用自然人担保、法人担保、联保、担保公司等保证方式，也可以采用房产、农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押方式，亦可采用应收账款、股权、仓单、存单、农产品期货等权利质押方式，还可以采用“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式，围绕农业产业化来将带创业贷款项目经营风险，并综合援用信用共同体、担保基金和风险保证金等联合增信方式来降低贷款风险。
3、申请青年创业小额贷款需提供的主要资料
申请青年创业小额担保贷款要按照当地团组织和银行业金融季候的具体要求提供相关材料，一般包括借款申请人及其家庭主要成员基本情况资料，包括居民身份证、户口薄、其他有效身份证明等；从事个体经营的还需要营业执照、税务登记证、组织机构代码证、特殊行业经营许可证、开户证明、收入证明、承包合同或合作协议等证明材料；需要提供担保的，还要提供担保资料；银行认为需要提供的其他资料。
4、办理青年创业小额贷款的主要流程
①申请，符合条件的青年因创业需要贷款的，可向当地基层团组织提出申请；
②初审，基层团组织接到青年创业贷款申请人申请后，应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查，并提出初审意见；
③推荐，经基层团组织初审符合贷款条件的，基层团组织要及时推荐给当地银行业金融机构；
④调查，银行业金融机构接到基层团组织推荐的申请人名单后，应及时落实信贷人员进行调查，其中对经调查不符合贷款条件或不能全额满足青年资金需求的，要及时反馈信贷申请人；
⑤评级，银行业金融机构根据调查情况，按照有关评级规定对申请人进行评级，其中对经调查、评级不符合贷款条件或不能全额满足青年资金需求的，要及时反馈给借款申请人；
⑥授信，银行业金融机构经调查、评级符合贷款条件的，及时按贷款程序对申请人惊醒审查、审批、授信；
⑦发放，银行业金融机构根据调查、审查、审批、授信情况，按有关贷款程序及时向申请人发放贷款；
⑧反馈，银行业金融机构要及时将创业贷款的发放情况反馈给基层团组织，并定期将受理情况、授信额度、信用额度、贷款实际发放等情况报当地团组织备案。
（五）成都市促进普通高等学校毕业生创业就业政策咨询联系方式
序号
咨询事项
责任单位
联系电话
1
各级招录综合管理类公务员和事业单位管理人员定向招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生
市委组织部
市人社局
市委组织部：86633278
市人社局：61882692
2
高校毕业生创业孵化投资
市科技局
市科技局：61881720
3
高校毕业生服务城乡基层项目
市人社局
市人社局：61882692
4
高校毕业生就业见习
市人社局
市人社局：61882692
5
困难家庭高校毕业生就业援助
市人社局
市人社局：61882692
6
自主创业高校毕业生人事代理服务
市人社局
市人社局：61882692
7
服务基层高校毕业生专业技术资格评审
市人社局
市人社局：61882692
8
“国家助学贷款助还计划”
市人社局
市人社局：61882692
9
人才市场、人力资源市场监管
市人社局
市人社局：61882692
12333
10
高校毕业生创办的企业招用首次就业的高校毕业生岗位补贴
市人社局
市人社局：12333
11
高校毕业生创业成功一次性创业补贴
市人社局
市人社局：12333
12
中介机构推荐高校毕业生就业职介补贴
市人社局
市人社局：12333
13
高校毕业生就业培训劵
市人社局
市人社局：12333
14
各类企业招用首次就业本市生源的高校毕业生高位补贴
市人社局
市人社局：12333
15
高校毕业生创业小额担保贷款
市人社局
市人社局：12333
16
未就业高校毕业生小额担保贷款
市人社局
市人社局：12333
17
技能培训结果鉴定和培训补贴的申请、审核和发放
市人社局
市人社局：12333
61882692
18
符合条件的技术现金型服务外包企业招用高校毕业生从事服务外包工作培训补贴
市商务局
市商务局：61883700
19
高校毕业生创业工商登记政策
市工商局
市工商局：85394311
85394331
20
高校毕业生廉租房
市房管局
市房管局：86279772
21
高校毕业生创业园
团市委、各区（市）县
团市委；86130411
22
高校毕业生创业项目资源库
团市委
团市委；86130411
23
“YBC”（中国青年创业国际计划）和“银团互动”工程
团市委
团市委；86130411
创业流程
（一）如何选择适合自己的项目
1、分析自己（包括能力，兴趣爱好，经历，行业经验，专长技能等）；
2. 判断项目（主要看自己选择的项目是否适合自己发挥优势，是不是自己喜欢做的业务等）;
3. 防止误区和陷阱（以为好的产品就是赚钱的好项目，忽视自己是否有能力打开市场，看别人做的好就贸然跟进等）;
4．选择适合自己的创业模式。
（二）高校毕业生创业可选择的市场主体
1. 个体工商户
2. 个体独资企业
3. 合伙企业（合伙企业和有限合伙企业）
4. 有限责任公司（含一个人公司）
5. 农民专业合作社
（三）高校毕业生创办市场主体需要提供的资料
1. 申办个体工商户需提供的资料
①申请人签署的个体工商户设立登记申请书；
②申请人的身份证明及照片三张；
③经营场所证明；
④国家法律. 法规规定提交的其他文件。
2. 申办个人独资企业需提供的资料
①投资人签署的个体工商户设立登记申请书；
②投资人身份证明；
③企业住所证明；
④投资人的个人出资证明；
⑤工商行政部门规定应提交的其他文件；
⑥投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明；
⑦法律、行政法规规定须报经有关部门审批的，应提交有关部门的批注文件。
3、申办合伙企业需提交的资料
①全体合伙人签署的设立登记申请书；
②全体合伙人的身份证明；
③全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；
④合伙协议；
⑤全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；
⑥经营场所证明；
⑦法律、行政法规和国务院规定必须报经批准的，需提交批准文件。
4、申办有限责任公司（含一人公司）需提供的资料
①公司法定代表人签署的公司设立登记申请表；
②公司股东签署的（一人有限公司为股东签署的）《制定代表或者委托代理人饿证明》及制定代表或者委托代理人的身份证复印件；
③全体股东签署的公司章程（一人有限公司为股东签署的公司章程）、股东的身份证明复印件；
④依法设立的验资机构出具的验资证明；
⑤股东首次出资是非货币财产的，提交已办理的财产权转移手续的证明文件；
⑥股东会议决议、董事会议决议或其他相关文件；
⑦法定代表人任职文件及身份证明复印件，董事、监理和经理的任职文件及身份证明复印件；
⑧公司住所证明；
⑨企业名称预先核准通知书；
⑩法律、行政法规规定应提交的其他文件。
5、申办农民专业合作社需提交的资料
①设立登记申请书；
① 全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
② 全体设立人签名、盖章的章程；
③ 法定代表人、理事的任职文件和身份证件；
④ 载明成员的姓名或名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名盖章予以确认的出资清单；
⑤ 载明成员的姓名或名称、公民身份证号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；
⑥ 住所使用证明；
⑦ 全体设立指定代表或者委托代理人的证明；
⑧ 农业专业合作社的业务范围属于法律、行政法规规定需要审批的，应提交有关部门的审批文件。
（四）申办市场主体的工商登记机关
上述五种的市场主体的登记机关是不一致的，目前个体的工商户的登记在所属住地的工商所；其他市场主体在政务服务中心办理，区县未设立政务服务中心的，在区县工商局办理。部分地区还为大学生创业设立了绿色通道。
成都市各创业园联系方式
1、高新青年（大学生）创业示范园区
园区地址：高兴区西芯大道4号
规划总面积：10000m2 住宿总面积：100000m2
联系人： 杨伟 联系方式：13982033612
2、温江青年（大学生）创业示范园区
园区地址：成都海峡两岸科技产业开发园
规划总面积：62500m2写字楼面积：42500m2
住宿面积：15000m2住宿结构：四室两厅
联系人：联系方式：
3、锦江青年（大学生）创业园区
园区地址：
① 红星路35号青年（大学生)创意园·创业园：成都市锦江区红星路一段35号附1号；
② 银海·音泰思青年(大学生）创业园：成都市滨江东路162号。
规划总面积:6060m2 写字楼面积:6060m2
L联系人：潘剑 李婷 联系方式：028-86781334
4、青羊青年（大学生）创业园区
园区地址:成都市青羊区文家大道1号
规划总面积：5955m2 住宿面积3800m2
联系人：李明鸣 联系方式：028-86254554
5、武侯青年（大学生）创业园
园区地址：
① 武侯区创业中心青年（大学生）创业园：成都市武侯区武青南路33号；
② 神州数码青年（大学生）创业园：成都市武侯区武青南路40号神州数码（成都）科技园内；
③ 川大科技园（青年）创业园：成都市武侯区科华北路川大科技园人才培训中心三楼；
④ 西部智谷大学生（青年）创业产业园：成都市武侯区武兴西路19号西部智谷。
规划总面积：起步区5200m2 住宿面积：2542.83m2+
联系人： 刘悦 联系方式：028-85539986
6、金牛青年（大学生）创业园区
园区地址：成都市金牛区兴盛西路2号
规划总面积：5000m2 住宿面积：3800m2
联系人：马菲菲 联系方式：028-87705226
① 成华青年（大学生)创业园区
园区地址：成都市东三环二段龙潭都市工业集中发展区成都龙潭总部
规划总面积：30000m2 住宿面积：6366m2
联系人：冯延沁 联系方式：028-84200839
8、青白江青年（大学生）创业园区
园区地址：
① 工业创业园：成都市青白江区大同镇同济大道138号
规划总面积：74亩 建筑面积：63840m2
联系人：曾婷婷 联系方式：13558729366
② 农业创业园：成都市青白江区清泉镇
规划总面积：160000m2
智能温室：4800m2 连栋大棚：12560m2 单栋大棚：8500m2
联系人：刘富光 联系方式：13548167970
③ 三产创业园：成都市青白江区青江东路
规划总面积：5000m2
联系人：庄利娟 联系方式13678010176
9、龙泉驿（青年）大学生创业园区
园区地址：龙泉驿区大面街道银河路1号
规划总面积：27850m2 一期约：5850m2 二期约：22000m2
住宿面积60套共1200m2（一期）
联系人：向春辉 宴文群
联系方式：028-66255290 66255291
10、新都区青年（大学生）创业园区
园区地址
① 新都大学生物流创业园：成都市新都区物流大道88号
办公楼面积：450m2
联系人：关小倩 霍方静 联系方式：028-83935009
② 新都大学生家具产业创业园：成都市新都区家具产业园帝标路
规划总面积：5000m2 住宿总面积：3800m2
联系人：李艳 联系方式：028-83086688
③新都大学生农业创业园：成都市新都市新繁镇黄泥村规划总面积：1000亩
联系人：王小梅 联系方式：028—83080474
④新都大学生创意产业园：成都市新都区新都镇西北村五社
规划总面积：7800㎡
联系人：尹宜生 联系方式：13518139620
11、双流青年（大学生）创业园
园区地址：双流县航空港开发区长城路187号光电产业园；
双流县西航港工业集中开发区腾飞路；
双流县双华路邻里中心、
规划总面积：15310㎡ 标准厂房面积9600㎡
联系人：李柯杉 联系方式：028—85823231
12、郫县青年（大学生）创业园区
园区地址：
① 郫县青年工业创业园（鑫和工业园区）：成都现代工业港港通北三路989号
规划总面积：15000㎡（孵化器5000㎡，厂房10000㎡）
② 郫县青年农业创业园（新民场园区）：郫县新民场镇云凌村
提供场地：2000亩
③ 郫县青年川菜原辅料培育园（安德园区）郫县安德镇 水村
规划面积：1000亩
联系人：张万良 联系方式：028—69506735
创业计划书模板
成都高校毕业生创业计划书
项目名称： ------------------------
创业者： -------------------------
------------------------
-------------------------
年 月 日
一、企业描述
主要经营范围（产品或服务 描述）
所属行业类型
□ 生产制造 □零售 □批发
□ 服务 □农业 □运输
□ 家庭手工业 □其它
二、创业者个人情况描述
以往的创业、经营经历（包括时间）
教育背景、所学专业课程（包括时间）
三、市场评估
目标客户描述
企业的市场容量或市场占有率
市场容量变化趋势
竞争对手的优势/相比竞争对手的劣势
四、市场营销计划
产品（产品系列）服务的特
点和优势
价格
分销及理由
口最终消费者 口零售商 口批发商
原因：
促销方式
经验地址描述（选择原因及考虑因素）
五、企业组织结构
企业的注册形式
口个人独资企业 口股份合作制企业 口个体工商户
口中外合资企业
口合伙企业 口股份有限责任公司 口其他
拟议的公司
名称
员工性质
口下岗人员 口失业人员 口高校应往届毕业生 口其他
职务及月薪
营业执照、许可证的性质及特征
六、固定资产
工具和设备
办公用品
企业的交
工具
固定资产折
旧明细
七、运营资金（单位：月）
原材料和包装材料
其他经营费用
（不含折旧费）
八、销售收入预测（全年12月）
包括每月的销售数量，每件商品的平均价以及月销售值
九、销售和成本计划（全年12月）
包括含税销售收入、净收入、原材料、人工等成本，最后算出利润，然后算出个人收入（含税）
十、现金流量计划
